府谷縣地處陜西省最北端，是陜北能源重化工基地的“橋頭堡”。近年來，府谷縣各項經濟指標逐年攀升，已成為陜西省乃至全國經濟發展最具活力的地區之一。伴隨著府谷經濟的快速發展，涌現出一大批頗具規模的中小企業。但受金融機構體系和資本市場缺陷，以及信用擔保體系不完善等因素的影響，縣內中小企業普遍面臨融資成本高、融資能力弱等問題，制約了企業的進一步發展。

　　國開行陜西分行審時度勢，雪中送炭，發揮開發性金融市場建設、機制建設的優勢，緩解縣內中小企業面臨的融資困境。在2009年與府谷縣人民政府簽署《中小企業貸款合作協議》，拉開了國開行大力支持中小企業發展的序幕。截至目前，國開行陜西分行累計支持府谷縣中小企業65戶，提供貸款7.74億元，支持了煤炭運銷、蘭炭、金屬鎂生產、尾氣發電、工程機械、建筑、農產品加工等多個領域發展。目前尚有30戶中小企業正在申請貸款3億元?？h內中小企業在國開行金融支持下，發展勢頭良好，成為繁榮府谷經濟的重要力量。

　　在支持府谷縣中小企業發展過程中，國開行陜西分行為府谷縣中小企業量身訂做“四臺一會”聯合體貸款模式，即以府谷縣國有資產運營公司為融資平臺、以縣擔保公司為擔保平臺、以府谷縣開發性金融合作辦為管理平臺、并以社會公示平臺披露貸款信息，創建信用促進協會為企業融資進行增信。這種全新聯合體貸款模式，將企業、社會民眾、政府、銀行眾多優勢有機結合起來，是一種金融主體與社會信用平臺相結合的中小企業貸款融資新模式。

　　該種模式的創新，成功解決了府谷縣部分中小企業融資難問題。在國開行的大力支持下，府谷縣內企業由單一的生產型實體企業逐漸轉變為生產型工業企業、經營型商貿企業、農副產業等綜合類型，由小打小鬧的個體小型企業向中型、大型企業轉化，逐漸發展成為大集團、大公司，涌現出一批省內外知名的大集團公司。

　　為更好地支持府谷中小企業發展，國開行陜西分行在今年積極倡導并推動府谷縣擔保公司與神木縣擔保公司強強聯合，簽訂聯合擔保合作協議，實現了單筆貸款額度由過去的1000萬元增至3000萬元，最大限度地解決了中小企業的用款需求，為今后的進一步深入合作打下了堅實基礎。